Резолюція п.1511 прийнята Радою Безпеки ООН по Іраку, 16 жовтня 2003 року

16 жовтня Рада Безпеки одностайно прийняла резолюцію, що передбачає поширення ролі міжнародного співтовариства у післявоєнній відбудові Іраку і підтримки безпеки.

Резолюція, яка напочатку запропонована Сполученими Штатами, була підтримана Камеруном, Іспанією і Великобританією. Така резолюція була прийнята у відповідності з Главою VІІ Статуту ООН і зосереджується на трьох основних напрямках: іракське лідерство і передача влади від Коаліційного Тимчасового Уряду іракському народові; підтримка безпеки багатонаціональними силами під об'єднаним командуванням; міжнародна участь і участь Об'єднаних Націй у фінансуванні проектів реконструкції і відбудови. Резолюція, крім того, надає Організації Об'єднаних Націй ловну роль у допомозі Іраку в політичному процесі й інших областях, таких як права людини, гуманітарна допомога, і життєздатний розвиток.

У декларації Раді Безпеки затвердженій після голосування, Посол США Джон Негропонт відзначив, що багатонаціональні сили будуть діяти під "об'єднаним командуванням Сполучених Штатів."

Резолюція визнає нинішню іракську урядову раду і його міністрів як "основні органи іракської тимчасової адміністрації," і відводить урядовій раді двомісячний термін, до 15 грудня 2003, для надання Раді Безпеки графіка по розробці нової Конституції і проведення демократичних виборів.

Передбачаючи, що "умова безпеки і стабільності являється істотною для успішного завершення політичного процесу" і, щоб Організація Об'єднаних Націй могла працювати в країні, резолюція уповноважує "багатонаціональні сили під об'єднаним командуванням приймати всі необхідні заходи для того, щоб внести свій внесок в обслуговування безпеки і стабільності в Іраку". Такі сили повинні будуть звітувати перед Радою Безпеки принаймні кожні шість місяців.

У тексті відзначається, що передача суверенітету іракцям і їх майбутньому міжнародно визнаному урядові відбудеться, як тільки це стане можливим.

Текст спонукує нації до участі в багатонаціональних силах з відправленням збройних сил і запрошує Країни-Учасниці і Міжнародні фінансові установи надати необхідні кошти, включаючи позики й іншу фінансову допомогу, з метою відновлення і реконструкції економічної інфраструктури Іраку.

У резолюції, крім того, Рада "недвозначно засуджує" терористичні атаки в Іраку і звертається до націй із проханням запобігти транзиту терористів, передачі зброї і фінансуванню на терористичні дії усередині країни.

Текст Резолюції наступний:

Камерун, Іспанія, Великобританія і Північна Ірландія і Сполучені Штати Америки: Резолюція 1511

Резолюція 1511

Рада Безпеки,

знову підтверджуючи свої попередні резолюції по Іраку, включаючи резолюції 1483 (2003) від 22 травня 2003 року і 1500 (2003) від 14 серпня 2003 року, і про погрози миру і безпеці, створюваних терористичними актами, включаючи резолюцію 1373 (2001) від 28 вересня 2001 року, і інші відповідні резолюції,

підкреслюючи, що суверенітет Іраку належить іракській державі, знову підтверджуючи право іракського народу вільно визначати своє політичне майбутнє і контролювати свої природні ресурси, знову виражаючи свою тверду переконаність у тім, що день, коли іракці досягнуть самоврядування, повинен наступити швидко, і визнаючи важливість міжнародної підтримки, особливо підтримки від країн регіону, сусідів Іраку і регіональних організацій, у забезпеченні швидкого розвитку цього процесу,

визнаючи, що міжнародна підтримка відновлення умов стабільності і безпеки вкрай необхідна для добробуту народу Іраку, а також для здатності всіх зацікавлених сторін здійснювати свою роботу в інтересах народу Іраку, і вітаючи внесок Країн-членів у цьому відношенні відповідно до резолюції 1483 (2003),

погоджуючись з рішенням Керівної ради Іраку сформувати підготовчий конституційний комітет для підготовки конституційної ради, яка розробить проект конституції, що відповідає сподіванням іракського народу, і настійно призиваючи його завершити цей процес швидко,

заявляючи, що акти бомбового тероризму, вчинені у відношенні посольства Йорданії 7 серпня 2003 року, штаб-квартири Організації Об'єднаних Націй у Багдаді 19 серпня 2003 року, мечеті Iмама Алі в Eн-Наджафе 29 серпня 2003 року і посольства Туреччини 14 жовтня 2003 року, і вбивство іспанського дипломата 9 жовтня 2003 року являють собою напади на народ Іраку, Організацію Об'єднаних Націй і міжнародне співтовариство, і засуджуючи замах на д-ра Акілу аль-Хашимі, що померла 25 вересня 2003 року, як напад, спрямований проти майбутнього Іраку,

у цьому зв'язку знову підтверджуючи і посилаючись на заяву Голови Ради Безпеки від 20 серпня 2003 року (S/PRST/2003/13) і резолюцію 1502 (2003) від 26 серпня 2003 року,

визначаючи, що становище в Іраку, хоча і покращилося, як і раніше являє собою загрозу міжнародному миру і безпеці,

діючи на підставі глави VІІ Статуту Організації Об'єднаних Націй,

1. знову підтверджує суверенітет і територіальну цілісність Іраку і підкреслює в цьому зв'язку тимчасовий характер здійснення Коаліційною тимчасовою Адміністрацією конкретних функцій, повноважень і обов'язків відповідно до застосовних норм міжнародного права, визнаними і викладеними в резолюції 1483 (2003), що припинять діяти, коли міжнародно визнаний представницький уряд, створений народом Іраку, буде приведено до присяги і візьме на себе функції Адміністрації, зокрема, у результаті вживання заходів, передбачених у пунктах 4-7 і 10 нижче;

2. вітає позитивну реакцію міжнародного співтовариства на таких форумах, як Ліга арабських держав, Організація Ісламської Конференції, Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй і Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури, на заснування широко представницької Керівної ради, як на важливий крок у напрямку формування міжнародно визнаного представницького уряду;

3. підтримує зусилля Керівної ради по мобілізації народу Іраку, у тому числі шляхом призначення кабінету міністрів і підготовчого конституційного комітету для очолення процесу, у ході якого іракський народ буде поступово брати на себе керування своїми справами;

4. визначає, що Керівна рада і її міністри являються основними органами іракської тимчасової адміністрації, що - без збитку для її подальшої еволюції - уособлює суверенітет іракської держави протягом перехідного періоду доти, поки міжнародно визнаний представницький уряд не буде створений і не візьме на себе функції Адміністрації;

5. заявляє, що структури іракської тимчасової адміністрації, що формується, будуть поступово брати на себе управлїння Іраком;

6. закликає Адміністрацію в цьому зв'язку повернути управлінські функції і повноваження народу Іраку, як тільки це стане практично можливим, і просить Адміністрацію, діючи у відповідних випадках у співробітництві з Керівною радою і Генеральним секретарем, докладати Раді про прогрес, що досягається;

7. пропонує Керівній раді - у співробітництві з Адміністрацією і, як тільки дозволять обставини, із Спеціальним представником Генерального секретаря - представити Раді Безпеки на її розгляд не пізніше 15 грудня 2003 року графік і програму підготовки проекту нової конституції Іраку і проведення демократичних виборів відповідно до цієї конституції;

8. постановляє, що Організація Об'єднаних Націй, діючи через Генерального секретаря, його Спеціального представника і Місію Організації Об'єднаних Націй по наданні допомоги Іраку, повинна підвищити свою життєво важливу роль в Іраку, у тому числі шляхом надання гуманітарної допомоги, сприяння відновленню економіки і створенню умов для стійкого розвитку в Іраку, а також активізації зусиль по відновленню і створенню загальнонаціональних і місцевих представницьких органів влади;

9. просить Генерального секретаря, як тільки дозволять обставини, додержуватися курсу дій, викладеному в пунктах 98 і 99 доповіді Генерального секретаря від 17 липня 2003 року (S/2003/715);

10. приймає до відома намір Керівної ради організувати конституційні збори і, визнаючи, що скликання цих зборів стане віхою на шляху до повного здійснення суверенітету, закликає до його підготовки шляхом проведення національного діалогу і досягнення консенсусу, як тільки це стане практично можливим, і просить Спеціального представника Генерального секретаря - під час скликання цих зборів або як тільки дозволять обставини - надати унікальні знання Організації Об'єднаних Націй іракському народові в ході цього процесу політичного переходу, включаючи встановлення виборчих процесів;

11. просить Генерального секретаря забезпечити виділення ресурсів Організації Об'єднаних Націй і зв'язаних з нею організацій, якщо надійде прохання від Керівної ради Іраку, і, як тільки дозволять обставини, сприяти здійсненню програми, представленої Керівною радою відповідно до п.7 вище, і пропонує іншим організаціям, що мають знання в цій області, підтримувати Керівну раду Іраку, якщо надходить таке прохання;

12. просить Генерального секретаря представити Раді Безпеки доповідь про свої функції, що випливають з даної резолюції, і про розробку і здійснення графіка і програми, передбачених у п.7 вище;

13. визначає, що забезпечення безпеки і стабільності має винятково велике значення для успішного завершення політичного процесу, викладеного в п.7 вище, і для здатності Організації Об'єднаних Націй ефективно вносити свій внесок у цей процес і в здійснення резолюції 1483 (2003), і санкціонує багатонаціональні сили під єдиним командуванням, щоб приймати всі необхідні заходи для сприяння підтримці безпеки і стабільності в Іраку, у тому числі з метою забезпечення необхідних умов для здійснення графіка і програми, а також з метою сприяння забезпеченню безпеки Місії Організації Об'єднаних Націй по наданні допомоги Іраку, Керуючій раді Іраку й інших органів іракської тимчасової адміністрації, а також ключової гуманітарної й економічної інфраструктури;

14. настійно закликає держави-члени сприяти на підставі даного мандата Організації Об'єднаних Націй - у тому числі шляхом надання збройних сил - багатонаціональним силам, згаданим у п.13 вище;

15. постановляє, що Рада зробить огляд потреб і задач багатонаціональних сил, згаданих у п.13 вище, не пізніше ніж через рік з дати прийняття даної резолюції і що в будь-якому випадку мандат цих сил мине після завершення політичного процесу, описаного в пунктах 4-7 і 10 вище, і виражає готовність розглянути в той момент будь-які майбутні потреби збереження багатонаціональних сил, приймаючи в увагу думки міжнародно визнаного представницького уряду Іраку;

16. підкреслює важливість створення ефективних іракських поліцейських сил і сил безпеки для підтримки правопорядку і безпеки і для боротьби з тероризмом відповідно до п.4 резолюції 1483 (2003) і закликає держави-члени і міжнародні і регіональні організації вносити свій внесок у навчання й оснащення іракських поліцейських сил і сил безпеки;

17. виражає глибоке співчуття і співчуття у зв'язку з особистим горем, що осягло іракців, Організацію Об'єднаних Націй і родини тих співробітників Організації Об'єднаних Націй і інших безвинних жертв, що були вбиті або поранені в результаті цих трагічних нападів;

18. беззастережно засуджує акти бомбового тероризму, вчинені відносно посольства Йорданії 7 серпня 2003 року, штаб-квартири Організації Об'єднаних Націй у Багдаді 19 серпня 2003 року, мечеті Iмама Алі в Ен-Наджафе 29 серпня 2003 року і посольства Туреччини 14 жовтня 2003 року, убивство іспанського дипломата 9 жовтня 2003 року і замах на д-ра Акілу аль-Хашимі, що померла 25 вересня 2003 року, і підкреслює, що винні повинніо бути притягнуті до суду;

19. закликає держави-члени запобігати проникнення через свою територію терористів в Ірак, зброї для терористів і фінансових засобів для підтримки терористів і підкреслює важливість зміцнення співробітництва країн регіону, особливо сусідів Іраку, у цій області;

20. закликає держави-члени і міжнародні фінансові установи активізувати свої зусилля по наданню допомоги народу Іраку у відновленні і розвитку його економіки і настійно закликає ці установи негайно вжити заходи по наданні Іраку усіх видів пропонованих ними кредитів і іншої фінансової допомоги у взаємодії з Керівною радою і відповідними іракськими міністерствами;

21. настійно закликає держави-члени і міжнародні і регіональні організації підтримати зусилля по відбудові Іраку, ініційовані на здійснених 24 червня 2003 року технічних консультаціях Організації Об'єднаних Націй, у тому числі шляхом оголошення значних внесків на Міжнародній конференції донорів у Мадриді 23-24 жовтня 2003 року;

22. закликає держави-члени і зацікавлені організації сприяти задоволенню потреб іракського народу шляхом виділення ресурсів, необхідних для відновлення і реконструкції економічної інфраструктури Іраку;

23. підкреслює, що Міжнародна консультативна і контрольна рада (МККР), згадана у п.12 резолюції 1483 (2003), повинна бути заснована у пріоритетному порядку, і підтверджує, що Фонд розвитку Іраку повинен використовуватися транспарентним образом, як передбачено в п.14 резолюції 1483 (2003);

24. нагадує всім державам-членам про їх обов'язки, що випливають з пунктів 19 і 23 резолюції 1483 (2003), у тому числі про обов'язок негайно забезпечити переведення коштів, інших фінансових активів і економічних ресурсів у Фонд розвитку Іраку в інтересах іракського народу;

25. просить, щоб Сполучені Штати від імені багатонаціональних сил, змальованих у п.13 вище, доповідали Раді Безпеки про діяльності цих сил і про досягнутий ними прогрес в міру необхідності, але не рідше ніж кожні шість місяців;

26. постановляє продовжувати займатися цим питанням.